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江苏省河道解决实行办法
宣布光阴: 2019-08-04   访问量:0   掩护视力色:

 

    (1996年8月8日江苏省国民政府第75次常务集会颠末过程  2002年11月25日江苏省国民政府令第199号第一次修正>2019年08月04日江苏省国民政府令第33号第二次修正  根据2008年3月20日江苏省国民政府令第41号第三次修正,根据2012年2月16日江苏省国民政府令第81号第四次修正,根据2018年5月6日江苏省国民政府令第121号废止) 

    第一条 根据《中华国民共和国河道解决条例》(如下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。

    第二条 本办法适用于本省行政地区内的河道(包含湖泊、人工水道、水库、行洪区、滞洪区)及其配套工程。

    第三条 省、市、县(含县级市、区,下同)国民政府水行政主管部分是本行政地区内的河道主管机关,卖力《条例》和本办法的构造实行,其解决河道的重要职责是:

    (一)宣传、贯彻履行国度和本省无关河道解决的司法、法规、规章等尺度性文件;

    (二)草拟河道解决法规、规章等尺度性文件,受同级国民政府的拜托协调与处理水事纠纷;

    (三)构造体例河道的流域或许地区综算计划,审查河道开拓利用计划,制定河道整治和打造计划并构造实行;

    (四)协调防汛抗旱日常工作,制定工程调剂利用计划,履行下级调剂指令;

    (五)解决河道及其配套工程举措措施,审查在河道解决规模内兴建各种修建物及举措措施的计划,审批在河道解决规模内与河道工程平安及正常运行无关的运动,并对工程举措措施打造和应用和触及河道的运动停止防汛平安监督解决;

    (六)行使司法、法规、规章付与的其余职责,履行同级国民政府和下级河道主管机关的决定、命令和交办的其余事项。

    第四条 县级以上水行政主管部分设置的河道解决机构的重要职责是:

    (一)根据《条例》和本办法和国度和地方的无关解决规定,对所辖河道及其配套工程实行解决、维修和养护;

    (二)对详细解决的河道解决规模内各种打造项目标计划提出意见,介入审查无关河道综合开拓利用计划;

    (三)制止侵占、破坏或损坏河道及其配套工程的行为;

    (四)受河道主管机关的拜托,对违反河道解决司法、法规、规章的行为停止处罚。

    第五条 本省河道及其配套工程履行同一解决与分级解决相结合、下级解决服从下级解决的解决原则。

    第六条 我省河道分级解决的权限分离是:

    (一)除国度规定由江河流域解决机构实行解决的大江大河(湖)或其重要河段、跨省重要河段、省际界限河道,按国度规定履行外,下列河道(湖泊)或河段及其配套修建物,由省河道主管机关实行解决:

    长江、淮河、沂河、新沂河、总沭河、邳苍分洪道、新沭河、京杭大运河(包含高水河)、徐洪河、怀洪新河、通榆河、苏北灌溉总渠、淮沭新河(包含二河)、废黄河(杨庄闸如下)、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河(含马汊河)、秦淮河等河道,洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖等湖泊,黄墩湖滞洪区、洪泽湖周边滞洪区、鲍集圩行洪区、海堤、大中型水库、省际和市际重要河段和省河道主管机关间接解决的涵闸站”;

    (二)其余河道由各设区的市河道主管机关按照分级解决的权限划定,报设区的市国民政府同意。

    由下级河道主管机关解决的河道,下级河道主管机关可以或许按照职权,规定由下级河道主管机关根据河道的同一计划和解决技能请务虚行解决。

    第七条 河道及其配套工程的解决规模按《江苏省水利sunbet太阳城条例》第六条的规定划定。

    县级以上国民政府应当依法对本行政地区内的河道及其配套工程划定解决规模。

    第八条 县级以上国民政府河道主管机关应当树立健全河道解决机构,增强河道sunbet太阳城,提高解决程度,确保工程平安运行。

    县级以上国民政府河道主管机关应当树立健全sunbet太阳城官方队(站),装备sunbet太阳城官方职员和法律对象,掩护正常的水事次序。

    经省、市国民政府同意设置的水利sunbet太阳城机构,可以或许行使同级河道主管机关付与的部分行政解决本能机能。

    第九条 新建河道工程,履行“谁投资、谁受害”的原则。其打造资金可以或许采取政府投资、社会集资、引进外资、存款等办法筹集。社会集资须经省国民政府同意。对利用集资、存款、外资修建的综合开拓利用性河道,经省国民政府同意,河道主管机关可以或许向受害的单位和小我收取专项用度,用于偿还集资和存款。详细免费办法由省国民政府另行制定。

    第十条 新建河道及其配套工程申请立项时,必需明白工程的解决体系体例、解决机构的性质,按国度审定的体例定员模范确定解决职员的体例及运行解决费、大修理费、折旧费等经费来源。在工程计划中应当考虑各种管护根底举措措施,此中包含闸、坝、堤观测举措措施、防汛举措措施、水文举措措施、解决用房、职工宿舍、生计福利举措措施、基地打造和sunbet太阳城规模等。工程概预算中必需包含上述单项工程的投资。工程竣工验收时,应将上述工程一并验收,并将无关资料(包含地皮应用证书)移交sunbet太阳城单位。

    对付已建的工程,其管护举措措施不完善的,应比照上款新建工程的规定,在改建、扩建和加固工程时加入计划逐渐予以处理。

    第十一条 确需在河道解决规模内新建、扩建、改建的各种工程打造项目,包含开拓水利(水电)、防治水害、整治河道的各种工程,跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、途径、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等修建物及举措措施,厂房、仓库、产业和民用修建和其余大众举措措施,打造单位在按照sunbet太阳城游戏程序履行审批手续前,必需先经河道主管机关审查同意。打造单位占用的水利工程,其地皮应用权属不变。

    打造项目经同意后,打造单位必需将同意文件和施工支配送河道主管机关审核后,方可解决开工手续。打造项目竣工后,必需经河道主管机关会同无关部分检验合格后方可启用。

    对付经同意已投入利用的各种工程举措措施,由本地河道主管机关从新停止挂号。

    第十二条在流域解决机构间接或间接解决的河道解决规模内兴建的各种工程打造项目,由省河道主管机关提出初审意见后报流域解决机构审批。

    第十三条 在河道解决规模内修建的修建物及举措措施,对原有河道工程、农田排灌体系或其余水工程形成不利影响的,打造单位必需采取补救措施。形成丧失的,应当予以赔偿。

    第十四条 在省内市界两侧各3公里、县界两侧各1公里的规模内和跨市、跨县河道有引、排水影响的河段,未经各方杀青协定或上一级国民政府水行政主管部分同意,任何一方不得修建排水、引水、阻水和蓄水的工程和河道整治工程。

    第十五条 在河道解决规模内从事《条例》第二十五条所列的运动,必需向有管辖权的河道主管机关提出申请,并提交经有天资的单位论证的下列无关论证资料:

    (一)打造项目所根据的文件;

    (二)打造项目触及河道防洪部分的可研申报(含图纸)及开端计划;

    (三)《打造项目防洪影响评估申报》审查意见及按审查意见修改好的《打造项目防洪影响评估申报》;

    (四)打造项目对水质等可能有影响的,应当附具无关环境影响评估意见;

    (五)触及取、排水的打造项目,应当提交经同意的取水许可申请书、排水(污)口设置申请书;

    (六)影响大众好处或第三者正当的水事权柄的,应当提交无关协调意见书。

    第十六条 在河道解决规模内从事采砂等运动的,按照国度和本省的无关规定履行。

    第十七条 禁止外行洪排捞的重要河道或通道上设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼举措措施。对在湖泊、湖荡及一样平常性河道内设置渔具的解决,由各设区的市、县河道主管机关会同同级交通、渔业行政主管部分制订详细解决办法,报同级国民政府同意后履行。

    第十八条 严禁擅从容湖泊湖荡内圈圩。湖泊、湖荡的开拓利用必需服从防洪滞涝。开拓利用计划和项目必需按分级解决的权限经河道主管机关审查同意后方可实行。

    在微山湖、骆马湖、洪泽湖、太湖、里下河湖泊湖荡、白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖、大中型水库内从事开拓利用的计划和项目由省河道主管机关审查同意。触及流域解决机构权限的,由省河道主管机关初审后报流域解决机构审批。项目实行后,由市、县河道主管机关卖力检查、监督。

    沿海滩涂的开拓利用触及排水主干河道下流出海港河、海堤解决规模的,应当经省河道主管机关同意。对水利工程有不利影响的,开拓部分应当采取补救措施,并补偿丧失。

    第十九条 未经有管辖权的河道主管部分同意,不得在河道滩地搭建临时工程举措措施或停(堆)放物料。确因工作、临盆必要,经同意搭建临时举措措施或停(堆)放物料的,无关任务单位或小我应当在规定的期限内卖力清除,逾期不清除的,由河道主管机关代为清除,或许拜托没有利害相干的第三人代为清除

    第二十条 全民统统的河道解决单位构造营建和解决的护堤、护岸、护库等水利工程的防护林木的年更新采伐限额,由省国民政府单列下达省河道主管机关。河道解决单位对护堤、护岸林木停止抚育更新性质的采伐和用于防汛抢险的采伐,按照国度无关规定免交育林基金。

    其余部分在河道解决规模内营建的林木,其日常解决和更新采伐必需满意河道行洪排捞、防汛抢险、工程平安和水土坚持的必要。

    第二十一条 因临盆、打造、经营必要,确需占用河道堤防工程的单位和小我,必需经河道主管机关同意,并应当交纳河道堤防工程占用补偿费。占用补偿费重要用于河道堤防工程的维修和解决。详细占用补偿办法由省水行政主管部分会同省财政、物价部分制定,报省国民政府同意后履行。

    第二十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,县级以上地方国民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿丧失、采取补救措施外,可以或许并处警告、1万元如下的罚款,情节严重的,可处以1-3万元的罚款。对无关任务职员,由其地点单位或许下级主管部分给予行政处分;构成犯罪的,提交司法机关依法追究其刑事任务:

    (一)违反第十三条、第十八条规定,修建修建物及举措措施、圈圩、开拓利用对河道工程、农田灌排体系或许其余水工程形成不良影响,拒不采取补救措施和赔偿、补偿的;

    (二)违反第十四条规定,未经杀青协定或同意,擅自兴建界限水工程的;

    (三)违反第十七条规定,擅自设置阻水捕鱼举措措施的;

    (四)违反第二十一条规定,拒不如数交纳河道堤防工程占用补偿用度的。

    违反第十一条规定,打造项目未经河道主管机关审查同意,或许未按照审查同意的计划打造,由县级以上国民政府河道主管机关,责令停止违法行为,限期补办无关手续,逾期不补办或许补办未被同意的,责令限期撤除违法修建物、修建物,逾期不撤除的,强行撤除,所需用度由违法单位或许小我卖力,并处一万元以上十万元如下的罚款。

    不交纳占用补偿费的,由县级以上地方国民政府河道主管机关限期交纳,逾期不交纳的,可依法每日加收应交费1‰的滞纳金。河道主管机关在停止行政处罚时,必需应用财政部分同一制作的罚没票据,罚款支出上交同级财政。

    第二十三条 在河道解决规模内倾倒渣滓、渣土、堆放阻碍行洪的林木及高杆作物、非法采砂(长江以外)和从事影响河势稳固、危害河岸堤防平安和其余妨碍河道行洪运动的,由县级以上国民政府河道主管机关责令停止违法行为,限期清除障碍或许采取其余补救措施,并可以或许处五万元如下的罚款。

    擅从容河道解决规模内开渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑鱼塘等影响防汛抢险和河道工程平安利用的,由县级以上国民政府河道主管机关责令停止违法行为,限期清除,规复工程原状,并可以或许处一万元以上三万元如下的罚款。

    第二十四条 当事人对行政处罚不服的,可以或许依法申请行政复议,或向国民法院起诉,逾期不申请复议、不向国民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请国民法院强制履行。

    第二十五条 本办法所称河道及其配套工程(简称河道工程)是指河床、间接依附河道兴建的堤、坝、防护林草、护坡、青坎(平台)、涵、闸、泵站等与河道配套发挥感化的防害兴利水工程。

    第二十六条 各设区的市、县国民政府可以或许根据本办法的规定,结合本地区的实际环境制定实行细则。

    第二十七条 本办法自宣布之日起施行。 

 

 

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